于祖尧
十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》在讲到“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制”时，提出要建立“决策失误追究制度”。近20年来，党中央和国务院发布的有关改革的文献不计其数，明确提出建立和实行“决策失误追究制度”，这是第一次！ 所谓“决策失误追究制度”，就是由于错误决策导致经济、政治、社会、道义等诸方面不良后果，决策者必须承担由此引起的法律、行政、道义责任，并依照相关法规给予应得的处理。为了约束和规范决策者的行为，对错误决策的追究必须形成制度，制定相关的法规。 推行决策失误追究制度，是切中时弊、根治旧体制弊端的重大举措。旧的经济体制的弊端，主要不在于“产权不清晰”、“所有者缺位”，而在于产权结构扭曲，权利和责任不对称，拥有权力者享有利益，但对行使职权带来的不良后果并不承担责任，人民的血汗和稀缺资源因此遭到厄运。顺口溜“情况不明，决心大；本领不高，主意多；有权有势，胆子壮”，就是公众对旧体制中靠“拍脑袋”决策的深刻批评。在这种扭曲的产权结构下，不管因决策失误造成多么严重的后果，只要不触犯刑律，都会在“交一次学费”之类的堂而皇之借口下不了了之，而民众却必须吞食他们种下的苦果。
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